Agenția Națională de Administrare Fiscală a implementat o nouă procedură prin care administratorii, asociații sau alte persoane pot fi obligate să achite datoriile fiscale ale unei companii. Această schimbare de reguli este reglementată prin Ordinul ANAF nr. 1.163/2026, care a fost publicat în Monitorul Oficial nr. 859 din 14 octombrie 2026. Noua metodologie înlocuiește reglementările anterioare care erau stabilite încă din anul 2014, oferind un cadru actualizat pentru gestionarea obligațiilor fiscale restante.
Conform noilor prevederi, administratorii unei societăți pot fi trași la răspundere pentru datoriile neachitate de firmă doar în situații specifice prevăzute de Codul de procedură fiscală. Autoritatea fiscală nu poate impune această obligație în mod automat atunci când o societate înregistrează restanțe la bugetul de stat. Răspunderea solidară poate fi atrasă, de exemplu, atunci când administratorii provoacă cu rea-credință insolvența prin ascunderea sau înstrăinarea unor active, ori când nu solicită deschiderea procedurii de insolvență deși au această obligație legală.
Inspectorii ANAF au acum obligația de a analiza individual fiecare caz înainte de a decide atragerea răspunderii solidare pentru persoanele vizate. Aceștia trebuie să identifice faptele concrete, perioada în care acestea au fost săvârșite și legătura directă dintre conduitele respective și neachitarea obligațiilor fiscale. Este esențial ca autoritatea să demonstreze existența unei conduite imputabile, deoarece simpla deținere a funcției de administrator nu implică automat responsabilitatea pentru toate datoriile acumulate de o societate.
Persoanele vizate, inclusiv administratorii sau asociații, beneficiază de dreptul de a se apăra prin organizarea unei audieri înainte de emiterea deciziei finale. Înainte de ca decizia de atragere a răspunderii să fie emisă, persoana respectivă trebuie convocată pentru a-și prezenta punctul de vedere și pentru a aduce explicații sau documente justificative. Aceasta poate consulta documentația din dosar și poate demonstra, de exemplu, că anumite operațiuni au avut loc după încetarea mandatului său sau că a luat toate demersurile legale necesare.
Procedura tehnică este susținută de șapte formulare specifice, care includ referate privind declanșarea sau încetarea procedurii, notificări de audiere și modele de decizii. Dacă ANAF decide atragerea răspunderii, documentul trebuie să conțină motivele de fapt și de drept care justifică măsura, fiind comunicat persoanei pentru a putea fi contestat. Termenul pentru depunerea unei contestații este de 45 de zile de la comunicarea actului, însă contestarea nu suspendă automat executarea deciziei fără respectarea condițiilor legale.
Reglementările fiscale din România sunt subordonate Codului de procedură fiscală, care stabilește cadrul juridic pentru colectarea veniturilor bugetare. În contextul actual, aceste proceduri de control și de atragere a răspunderii solidare sunt instrumente utilizate de autorități pentru a asigura recuperarea creanțelor de la contribuabili. Noul ordin ANAF nr. 1.163/2026 aplică aceste reguli și pentru dosarele care erau deja în curs de desfășurare la momentul intrării sale în vigoare.