Programul de guvernare al guvernului Niculescu, un document de 122 de pagini, stabilește direcțiile economice și sociale pentru perioada ce duce până la alegerile legislative din 2028. Documentul pune accent pe respectarea traiectoriei de reducere a deficitului bugetar asumat prin Planul bugetar-structural național pe termen mediu 2025–2031. Guvernul promite că orice măsură cu impact bugetar va fi fundamentată prin surse precum fondurile europene, garanțiile sau parteneriatele public-privat, evitând astfel crearea de noi datorii pentru generațiile viitoare.
Pe plan fiscal, programul prevede eliminarea IMCA de la 1 ianuarie 2027, conform OUG nr. 89/2025, fără posibilitatea de amânare sau suspendare. În paralel, se introduce un nou mecanism de taxare numit „exit tax”, conform standardelor europene, care vizează impozitarea câștigurilor de valoare generate în România înainte de mutarea activelor sau a rezidenței fiscale în alte jurisdicții. Deși impozitul pe cifra de afaceri pentru companii dispare, documentul nu menționează o modificare pentru impozitul de 4% aplicat băncilor, ceea ce sugerează menținerea acestuia.
Sectorul social va fi marcat de măsuri de sprijin țintite pentru persoanele vulnerabile, precum pensionarii cu pensii mici sau familiile afectate de costul energiei. Indexarea pensiilor va fi efectuată începând cu anul 2027, însă resursele vor depinde de disponibilitatea bugetară, nu doar de inflație. De asemenea, salariul minim brut pe economie va fi majorat, iar în 2027 se va elabora o nouă lege a salarizării în sistemul public. Aceasta din urmă va urmări corectarea inechităților, dar va fi limitată de plafonul de cheltuieli cu personalul bugetar, estimat la 7,9% din PIB în 2031.
Pentru mediul de afaceri, guvernul propune o reformă legislativă a Legii societăților comerciale, 31/1991, pentru a reduce sarcinile administrative cu minimum 25% și termenele de autorizare cu 30%. Se vor introduce notificările în locul autorizațiilor pentru activitățile cu risc scăzut și aprobarea tacită. Totodată, statul promite plata obligațiilor către companii în maximum 90 de zile pentru cererile certe și exigibile. În sectorul energetic, se țintește adăugarea a 5.800 MW de capacități noi până la sfârșitul lui 2027, inclusiv surse regenerabile și centrale pe gaze.
Efortul de consolidare fiscală pentru perioada 2027–2028 va fi susținut de reducerea risipei și de lărgirea bazei de impozitare. Guvernul va reorganiza administrația prin comasarea agențiilor cu atribuții suprapuse și va aplica criterii de performanță pentru alocarea bugetelor. În ceea ce privește infrastructura, se urmărește dezvoltarea a peste 2.000 km de autostrăzi și drumuri expres până în 2028. Proiectele de transport care au depășit termenul de eligibilitate în cadrul PNRR vor fi continuate prin alte surse de finanțare, precum Programul Transport 2021–2027 sau împrumuturile de la BEI.
În contextul actual, deciziile economice și de securitate sunt influențate de dinamica regională și de necesitatea de a asigura stabilitatea internă. În timp ce România gestionează tranziția către noi reguli fiscale, alte țări din regiune se confruntă cu provocări similare, cum ar fi investițiile SUA în securitatea cibernetică a Republicii Moldova sau gestionarea incidentelor de siguranță în spațiul european. Aceste evoluții subliniază importanța unui cadru de guvernare predictibil pentru stabilitatea economică și socială a statului.