Guvernul propune modificarea modului de distribuire a banilor pentru lucrările finanțate prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”. Noua abordare vizează implementarea unui mecanism de repartizare proporțională a fondurilor disponibile între cererile de transfer înregistrate în platformă. Această schimbare de reguli este inclusă în proiectul de ordonanță de urgență privind sezonul rece 2026–2027 și alte măsuri fiscal-bugetare, având scopul de a optimiza utilizarea creditelor bugetare.
Procesul de redistribuire a banilor va urma trei etape distincte pentru a asigura continuitatea investițiilor. În prima fază, Ministerul Dezvoltării ar putea reduce, începând cu luna noiembrie, sumele rezervate beneficiarilor care au asumat o contribuție proprie de 20%. Această ajustare va fi făcută pe baza solicitărilor depuse în primele zece luni ale anului, comparativ cu estimările inițiale. Astfel, se vor elibera fonduri care nu mai sunt necesare în cuantumul anticipat de beneficiari.
În etapa a doua, banii eliberați vor fi utilizați pentru plata parțială a fiecărei cereri de transfer înregistrate în platforma programului. În acest mecanism nu se vor mai aplica criteriile actuale de prioritizare, ci se va aplica un procent unic. Acest procent va fi calculat prin raportarea sumelor disponibile la valoarea totală a tuturor solicitărilor de plată. Scopul este ca fondurile să ajungă la un număr mai mare de proiecte de infrastructură, în loc să acopere integral doar câteva.
Ultima etapă prevede că sumele rămase neplătite vor fi transferate în limita creditelor bugetare anuale aprobate, cu prioritate în anul următor. Beneficiarii ale căror sume rezervate nu au fost diminuate pot solicita transferul acestora până la data de 10 decembrie 2026. Dacă sumele nu sunt solicitate până la acest termen, ele vor fi redistribuite prin același mecanism de plată proporțională. Plățile solicitate de beneficiarii cu sume diminuate vor fi prioritizate în anul 2027.
Decizia de a trece la plata proporțională vine din necesitatea de a evita situațiile în care un număr limitat de cereri este achitat integral, lăsând restul proiectelor fără finanțare. Conform notei de fundamentare, acest lucru ar putea genera arierate, costuri pentru conservarea șantierelor, penalități contractuale și litigii. De asemenea, se urmărește evitarea costurilor suplimentare pentru prelungirea garanțiilor bancare. Guvernul vizează menținerea fluxurilor de numerar fără a solicita fonduri suplimentare de la bugetul de stat.
Programul Național de Investiții „Anghel Saligny” reprezintă un instrument de finanțare pentru proiecte de infrastructură, unde beneficiarii trebuie să asigure o parte din costuri. În cadrul acestui tip de programe de investiții publice, gestionarea strictă a creditelor bugetare este esențială pentru a preveni blocarea șantierelor. Distribuția fondurilor trebuie să echilibreze necesitatea de a plăti facturile curente cu capacitatea financiară a statului în cadrul limitelor bugetare anuale aprobate.