Sute de mii de operatori economici din România se confruntă cu riscul de a fi sancționați contravențional începând cu data de 1 noiembrie 2026. Problema apare deoarece distribuitorii de aparate de marcat electronice fiscale (AMEF) nu dispun de cerințele tehnice necesare pentru implementarea codului QR pe bonurile fiscale. Această situație de blocaj tehnic pune în dificultate respectarea noilor obligații de raportare digitală a datelor de pe bonuri.
Imposibilitatea implementării provine din lipsa unui referențial tehnic stabilit prin act normativ secundar. Camera Consultanților Fiscali a alertat Ministerul Finanțelor cu privire la acest blocaj, subliniind că ICI București nu poate emite avize tehnice favorabile fără aceste reguli. În consecință, niciun aparat de marcat aflat în prezent pe piață, indiferent de marcă sau producător, nu poate genera bonuri care să includă codul QR cu datele cerute de lege.
Specificațiile tehnice care lipsesc vizează structura și formatul datelor, modul de codificare, dimensiunea și poziția codului pe bon, precum și eventuala adresă de verificare. Codul QR trebuie să conțină informații esențiale precum data și ora emiterii bonului, numărul de identificare al acestuia și seria fiscală a aparatului de marcat. Fără aceste detalii tehnice clare, distribuitorii nu pot pregăti echipamentele pentru a fi conforme cu noile cerințe de verificare digitală.
Camera Consultanților Fiscali solicită intervenția urgentă a autorităților pentru a identifica o soluție legislativă sau o măsură administrativă imediată. Aceștia recomandă verificarea stadiului actual al modificărilor Normelor metodologice aprobate prin HG nr. 479/2003 și stabilirea unui calendar realist pentru publicarea în Monitorul Oficial. Obiectivul este evitarea sancțiunilor pentru o neconformitate care nu este imputabilă firmelor, solicitând adoptarea unei măsuri de tip tranzitoriu pentru prelungirea termenului.
Controlul funcționării aparatelor de marcat și aplicarea sancțiunilor sunt efectuate de structurile din cadrul Ministerului Finanțelor Publice și ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală. Conform OUG nr. 28/1999, aceste verificări pot fi realizate și de către Inspectoratul General al Poliției Române sau de către Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier. Această structură de control este cea care va aplica eventualele amenzi operatorilor care nu vor respecta cerințele de pe bonuri.
Termenul pentru aplicarea sancțiunilor a fost amânat în repetate rânduri pentru a permite adaptarea sistemului. În octombrie 2024, aplicarea penalităților pentru lipsa codului QR a fost suspendată până la 1 septembrie 2025. Ulterior, în decembrie 2025, acest termen de aplicare a fost prelungit până la data de 1 noiembrie 2026, momentul în care riscul de sancționare devine efectiv pentru firmele care nu au echipamente conforme.