Programul de guvernare pentru perioada 2026-2028, elaborat de premierul desemnat Luca Niculescu, introduce schimbări majore în modul în care statul gestionează întreprinderile publice. Documentul prevede că activele strategice care generează profit nu vor fi vândute sub presiune bugetară sau fără o evaluare corectă. În schimb, guvernarea intenționează să păstreze posibilitatea listării unor pachete minoritare de acțiuni la bursă, urmând modelul aplicat deja de societățile din sectorul energiei care sunt listate pe piață.
Noua strategie pune accent pe redefinirea rolului companiilor și regiilor de stat, bazându-se pe misiuni de interes public și pe Liniile directoare ale OCDE. Fiecare entitate va avea obiective comerciale și de politică publică stabilite explicit, alături de indicatori de performanță care vor fi măsurabili și publici. Evaluarea succesului nu se va baza doar pe profitul generat, ci va include și criterii precum calitatea, accesibilitatea, continuitatea și eficiența serviciilor oferite de către aceste companii.
Pentru a asigura o gestionare riguroasă, Consiliile de administrație și de supraveghere vor fi compuse din profesioniști selectați prin procese transparente. Contractele de mandat pentru noile numiri vor include clauze privind evaluarea anuală pe baza unor indicatori financiari și nefinanciari. În cazul în care performanța nu este la nivelul stabilit, mandatul va putea fi revocat. De asemenea, nicio capitalizare sau conversie de creanțe nu va fi aprobată fără un plan de viabilitate clar și un responsabil nominal.
Monitorizarea acestor entități va fi centralizată de către AMEPIP, Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice. Această instituție va administra un tablou de bord național în care vor fi publicate indicatorii, indemnizațiile și rezultatele fiecărei companii, atât înainte, cât și după aplicarea subvențiilor. Companiile care vor înregistra pierderi timp de doi ani consecutivi vor fi supuse unei analize independente și vor primi un rating public, de la A, pentru performanță solidă, până la E, pentru entități neviabile.
Companiile clasificate la nivelul D sau E vor fi supuse unei decizii de către autoritatea tutelară în termen de maximum 6 luni. Opțiunile includ redresarea prin planuri specifice, parteneriate public-privat sau lichidarea directă. Dacă o companie de stat înregistrează pierderi timp de trei ani consecutivi, fără un contract de serviciu public care să justifice activitatea, aceasta va ieși din portofoliul statului. Entitățile cu capital propriu negativ care nu pot fi redresate vor intra în procedura de insolvență, cu respectarea unui plan social pentru angajați.
Gestionarea întreprinderilor de stat reprezintă un pilon central în politica economică, având un impact direct asupra bugetului de stat și a stabilității pieței de energie. Deciziile privind lichidarea sau listarea acestor companii influențează capacitatea statului de a finanța serviciile publice și de a atrage capital extern prin piețele bursiere, într-un context de reformă administrativă profundă.