Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) a solicitat oficial Ministerului Transporturilor și Guvernului amânarea implementării noului sistem de taxare electronică, TollRo, până la data de 1 aprilie 2027. Această decizie vine după ce etapa de testare a aplicației mobile, începută pe 16 septembrie, a evidențiat dificultăți tehnice majore. Termenul legal actual pentru începerea aplicării noilor tarife este stabilit pentru 1 octombrie 2026, însă sistemul nu este pregătit pentru producție.
Situația tehnică este critică, deoarece sistemul livrat de prestator nu a intrat încă în etapa de recepție calitativă. Conform procedurilor, această etapă poate începe doar după finalizarea completă a testării și a perioadei de pilotare. Pilotarea publică, care a fost deschisă pe 16 septembrie pentru utilizatorii de Android și iOS, are o durată contractuală de minimum patru săptămâni. Astfel, etapa de testare nu se poate încheia înainte de jumătatea lunii octombrie, depășind termenul legal de la 1 octombrie.
CNAIR avertizează că menținerea termenului de la 1 octombrie fără modificări legislative ar putea crea un „vid de aplicare” pentru transportul de marfă. În acest scenariu, transportatorii ar putea avea obligația legală de plată și ar putea fi sancționați, deși sistemul tehnic necesar pentru efectuarea plății nu ar fi funcțional. Compania subliniază riscul unor contestații în instanță și faptul că bugetul de stat ar putea pierde veniturile estimate din acest nou mecanism de taxare.
Pe lângă amânarea termenului, CNAIR a transmis trei măsuri urgente pentru stabilizarea situației. Instituția solicită prorogarea aplicării TollRo și a noii roviniete până la 1 aprilie 2027, corelarea sistemului românesc cu serviciul european de taxare rutieră electronică, SETRE, și suplimentarea organigramei cu personal calificat. De asemenea, se cere instituirea furnizorului național de servicii de tarifare rutieră. CNAIR precizează că solicitările privind personalul au fost trimise încă din martie, iar cele privind furnizorul, din aprilie.
Noul sistem TollRo va schimba modul de calcul pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone. Tariful nu va mai fi calculat doar pe perioadă, ci va depinde de distanța parcursă și de un tarif unitar. Acesta include componenta pentru utilizarea infrastructurii și costurile externe, precum poluarea atmosferică. În calcul vor intra și caracteristicile vehiculului, inclusiv clasa de emisii, oferind astfel o taxare bazată pe impactul real asupra mediului.
Implementarea acestui mecanism de taxare electronică face parte din cadrul mai larg al Sistemului Electronic de Tarifare Rutieră din România (STRR). Acest sistem integrat va gestiona atât componenta TollRo pentru camioane, cât și noul sistem de rovinietă pentru autoturisme și vehicule comerciale de până la 3,5 tone. Interoperabilitatea cu sistemele din restul Uniunii Europene prin SETRE este prevăzută să devină operațională începând cu data de 15 ianuarie 2027.