Introducerea unor noi criterii de risc prin Ordinul Președintelui ANAF 1123/21.09.2026 a blocat procesul de rambursare a sumelor de TVA pentru numeroase companii. Camera Consultanților Fiscali a transmis o adresă către Ministerul Finanțelor și ANAF, sublidiind faptul că aceste măsuri afectează în primul rând contribuabilii care respectă legislația. Procedura de soluționare a deconturilor cu sume negative de TVA este acum îngreunată de indicatori care pot opri fluxul de lichidități al firmelor.
Unul dintre criteriile critice vizează prezența unor acționari sau administratori în baza de date specială privind riscul de rambursare necuvenită a TVA. Această bază de date nu este publică, ceea ce face imposibilă verificarea de către companii. În plus, regulamentul nu stabilește un prag de deținere, afectând situații în care un asociat deține doar între 1 și 15% din companie, fără a putea influența deciziile administrative sau fără a fi afiliat.
Un alt aspect problematic vizează creșterea semnificativă a sumelor solicitate la rambursare față de perioadele anterioare, ceea ce penalizează direct investițiile și exporturile. De exemplu, achiziția unor utilaje de 2 milioane lei poate genera un salt de deduceri de peste zece ori mai mare decât istoricul obișnuit. Criteriul nu definește o bază de comparație clară, deoarece soldul reportat legal pe 12 luni poate apărea ca o creștere, iar prima solicitare este considerată matematic o creștere infinită.
Sistemul sancționează de asemenea companiile pentru eventualele abateri ale furnizorilor, deși contribuabilul nu poate cunoaște starea fiscală a acestora din cauza secretului fiscal. Problemele furnizorilor, precum neprezentarea declarațiilor D300, D394, D390 sau D406, sunt evaluate la data analizei, nu la data operațiunilor. Astfel, un furnizor care era activ la momentul tranzacției poate deveni inactiv ulterior, contaminând retroactiv deconturile clienților săi și făcând inutile orice eforturi de diligență.
Dan Manolescu, președintele Camerei Consultanților Fiscali, a declarat că aplicarea extensivă a acestui mecanism produce pierderi bugetare mai mari decât riscul pe care pretinde că îl previne. Lipsa lichidităților și amânarea investițiilor reduc cifra de afaceri și profitul, ceea ce duce la o scădere a impozitului pe profit și a TVA-ului colectat. Doru Dudaș, președinte al Comitetului fiscal CCF, a menționat că în referatul de fundamentare nu există argumente juridice pentru cei 24 de noi indicatori de risc fiscal.
În contextul economic actual, unde deficitul de cont curent a atins 19,925 miliarde de euro, stabilitatea fluxurilor de numerar este esențială pentru menținerea activității economice. Blocajele în rambursarea TVA pot genera un efect de domino, în care întârzierea plăților către furnizori le afectează și pe aceștia, reducând activitatea economică la fiecare verigă a lanțului de producție și distribuție.