Implementarea sistemului TollRo este programată să înceapă într-un context de pregătire insuficientă, ceea ce ar putea afecta grav sectorul transporturilor. Deși statul decide să aplice noul mecanism, criticile vizează lipsa unui sistem funcțional pentru colectarea taxelor. În acest scenariu, transportatorii se confruntă cu riscul unor sancțiuni severe, în condițiile în care infrastructura tehnologică necesară nu pare a fi complet pregătită pentru aplicarea regulilor de taxare în funcție de distanță.
Impactul financiar asupra companiilor de transport va fi masiv, în special pentru vehiculele de peste 12 tone. Un camion de tip Euro VI care parcurge 100.000 de kilometri pe an va ajunge să plătească între 24.000 și 62.000 de lei, o sumă mult mai mare decât actualul cost de aproximativ 7.500 de lei pentru rovinieta categoriei F. În funcție de tipul de drum parcurs, costul total poate fi de trei până la peste opt ori mai mare decât sistemul actual.
Sistemul de sancționare este deja stabilit, însă mecanismul de aplicare rămâne problematic. Amenzile pot atinge valori de zece până la douăzeci de ori mai mari în situațiile în care distanța parcursă nu poate fi stabilită, fiind prevăzute penalități de 5.000 de lei plus un tarif compensatoriu de 2.000 de lei. CNAIR a solicitat deja amânarea aplicării acestui sistem până la data de 1 aprilie 2027, pentru a permite pregătirea corespunzătoare.
O problemă majoră vizează regimul fiscal al transportatorilor ucraineni, care ar putea crea un dezavantaj pentru operatorii români. Există o neclaritate privind aplicarea TollRo în raport cu acordul româno-ucrainean din 1996, care prevede scutirea reciprocă de taxe de drum. Instituțiile MTI, MAE și CNAIR trebuie să clarifice dacă acești transportatori vor plăti doar rovinieta sau și noua taxă, pentru a asigura o aplicare egală a regulilor.
Costurile suplimentare generate de TollRo nu vor fi absorbite doar de transportatori, ci vor afecta întreaga economie. Prețurile materialelor de construcții, alimentelor și ale bunurilor de consum vor crește sub presiunea acestor taxe. Această evoluție apare într-un moment în care transportatorii gestionează deja creșterea prețurilor la carburant, în timp ce jumătate din încasările provenite din rovinietă și TollRo sunt direcționate către bugetul de stat.
Această situație de incertitudine economică apare în perioada în care Guvernul condus de Siegfried Mureșan a depus la Parlament lista de măsuri și programul de guvernare. În contextul noilor direcții de politică economică, implementarea unor sisteme de taxare fără o bază tehnică solidă rămâne un punct de tensiune între autorități și sectorul privat.