Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România a solicitat Parlamentului amânarea sancțiunilor pentru neplata TollRo și eliminarea temporară a tarifului fix de 2.000 de lei. Această cerere vine în contextul faptului că sistemul electronic de tarifare rutieră pentru vehiculele comerciale grele de peste 3,5 tone nu este încă funcțional. Organizația propune ca perioada fără sancțiuni să fie instituită până la data la care sistemul devine operațional, pentru a proteja operatorii de amenzi pe care nu le pot evita.
Sistemul TollRo reprezintă noul mecanism de taxare a drumurilor naționale în funcție de distanța parcursă și performanța de mediu a vehiculului, conform Legii nr. 226/2023. Totuși, aplicațiile actuale nu permit identificarea corectă a traseelor sau efectuarea plății, ceea ce pune transportatorii în situația de a fi amendați pentru o obligație imposibil de executat. COTAR solicită ca, între 1 octombrie 2026 și 31 martie 2027, prevederile privind contravențiile și amenzile pentru neplata TollRo să nu fie aplicate.
Problema tehnică a fost recunoscută și de CNAIR, autoritatea care administrează sistemul, care a declarat că acesta nu este pregătit pentru aplicarea noului regim începând cu 1 octombrie 2026. Instituția a solicitat Ministerului Transporturilor și Infrastructurii prorogarea aplicării TollRo și a rovinietei până la 1 aprilie 2027, pentru a asigura interoperabilitatea și structura necesară. Până în prezent, CNAIR nu a primit un răspuns oficial la solicitarea de prorogare făcută încă din data de 7 septembrie.
În prezent, sistemul se află în faza de pilotare publică, care a început pe 16 septembrie 2026 și trebuie să dureze minimum patru săptămâni. Conform contractului, recepția calitativă nu poate începe înainte de finalizarea testării, ceea ce înseamnă că problemele pot fi remediate abia după jumătatea lunii octombrie. COTAR subliniază că este absurd ca data implementării amenzilor să fie stabilită cu două săptămâni înainte de momentul în care sistemul poate fi declarat funcțional.
Propunerea legislativă vizează menținerea obligației de plată pentru distanța parcursă, dar eliminarea amenzilor pentru a permite testarea cu utilizatori reali și finalizarea integrării OBU. Organizația a menționat că în Olanda s-au aplicat măsuri tranzitorii similare pentru a evita sancțiunile în perioadele de tranziție. În România, lipsa de funcționalitate a sistemului și suprapunerea unor reglementări din Legea nr. 170/2026 și Legea nr. 103/2026 complică situația juridică a transportatorilor.
Implementarea sistemului TollRo face parte dintr-o reformă majoră a taxării rutiere, vizând trecerea de la sistemul de rovinietă la cel bazat pe distanța parcursă. Această schimbare este reglementată prin cadrul legislativ stabilit pentru vehiculele de marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone, având ca scop o colectare mai precisă a tarifelor pe rețeaua de drumuri naționale.