Programul de guvernare depus de premierul desemnat Luca Niculescu în Parlament propune o schimbare a relației dintre stat și contribuabili, promițând eliminarea taxelor surpriză. Analiza realizată de firma de consultanță CC Tax Advisory evidențiază însă o discrepanță între angajamentele de predictibilitate și realitățile bugetare ce vor apărea în anul 2027. Deși anumite măsuri sunt salutare pentru mediul de afaceri, există temeri legate de modul în care guvernul va finanța cheltuielile publice fără a impune noi taxe.
Printre punctele pozitive identificate de experți se numără eliminarea impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA), o măsură care nu va fi amânată sau modificată, conform OUG nr. 89/2025. Programul promite de asemenea menținerea cotei unice și a contribuțiilor pe muncă, oferind stabilitate investitorilor. Un alt beneficiu major este rambursarea TVA-ului la termen și implementarea unui scoring fiscal pozitiv, care va permite contribuabililor cu un istoric bun să primească rambursări accelerate și să beneficieze de mai puține controale.
Pe partea negativă, analiza subliniază că ecuația bugetară pentru anul 2027 pare incertă, deoarece veniturile din conformarea fiscală nu sunt cuantificate numeric. Un punct critic este propunerea de impozitare a proprietății la valoarea de piață, care nu beneficiază de un calendar clar, fiind condiționată de un proces de consolidare nedefinit. De asemenea, există riscuri legate de accizele cu „bază lărgită” și de posibilele extinderi ale impozitului la ieșire (exit tax) pentru persoanele fizice, ceea ce ar putea afecta mobilitatea capitalului.
O altă problemă majoră vizează mecanismul de justificare a averii, care ar impune persoanelor un termen de doar 6 luni pentru a demonstra proveniența bunurilor. Cornelia Năstase, fondator și CEO CC Tax Advisory, a avertizat că acest aspect poate intra în conflict cu prevederile constituționale privind prezumția de dobândire licită a averii. În plus, bonusarea inspectorilor ANAF în funcție de atingerea obiectivelor de încasări ar putea stimula decizii de impunere agresive, contrazicând ideea de parteneriat cu contribuabilii.
Lipsesc detalii esențiale despre regimul microîntreprinderilor, impozitarea dividendelor și cotele de TVA după modificările din 2025. Programul nu precizează nici perioada de valabilitate a măsurilor considerate temporare, lăsând companiile într-o zonă de incertitudine pentru planificarea pe termen lung. Această lipsă de claritate este problematică pentru firmele care trebuie să își stabilească bugetele pentru perioada 2027, când cheltuielile cu apărarea și pensiile vor crește semnificativ.
Contextul economic actual este marcat de o presiune constantă asupra bugetului de stat, în condiții în care România pierde aproximativ 30% din TVA-ul potențial din cauza decalajului de conformare. În perioada recentă, stabilitatea politică și economică a fost pusă la încercare, în timp ce deciziile de guvernare au fost monitorizate atent de către societatea civilă și mediul antreprenorial pentru a evita noi crize de lichiditate.