Ministerul Muncii a raportat că, pentru anul 2025, doar 7.435 dintre cele 13.465 de instituții incluse în raportarea obligatorie au transmis datele salariale. Această cifră reprezintă aproximativ 55% din totalul entităților care ar fi trebuit să transmită informațiile conform legii 153/2017. Ministerul, condus interimar de Dragoș Pîslaru, a recunoscut că baza de date utilizată pentru centralizarea acestor venituri din fonduri publice poate conține informații eronate.
Procedura de raportare este reglementată prin Legea-cadru nr. 153/2017, care obligă autoritățile și instituțiile publice să transmită, în perioada 1-30 octombrie, datele privind veniturile salariale. Începând cu anul 2018, acest proces se realizează prin intermediul formularului L153, pe baza Ordinului nr. 2.169/2018. Datele transmise de entități trebuie să fie aferente veniturilor salariale din luna septembrie, însă raportarea actuală acoperă doar 697.566 de angajați.
Lipsa de completitudine este accentuată de faptul că raportările de la cele 55% de instituții pot fi imperfecte. Ministerul Muncii subliniază că Legea-cadru nr. 153/2017 nu prevede nicio obligație de validare sau control al datelor transmise de către autorități. De asemenea, legea nu stabilește nicio sancțiune pentru raportările eronate, ceea ce limitează acuratețea informațiilor colectate. Din acest motiv, ministerul precizează că baza de date nu poate fi utilizată ca sursă pentru obținerea unor date statistice complete.
În ceea ce privește aplicabilitatea, legea vizează personalul din Parlament, Administrația Prezidențială, Guvern, ministere, unități teritoriale și autorități locale. Sunt incluse și instituțiile finanțate din venituri proprii sau subvenții, precum și persoanele care ocupă funcții de demnitate publică. Totuși, anumite entități sunt exceptate, cum ar fi Banca Națională a României, Autoritatea de Supraveghere Financiară, ANRE sau Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, precum și instituțiile de apărare și ordine publică.
Contextul legislativ este marcat de discuții privind adoptarea unei noi legi a salarizării. Președintele Nicușor Dan a declarat că partidele politice și-au asumat adoptarea acestei legi până la sfârșitul acestui an. Această reformă este considerată esențială pentru obținerea unei imagini clare asupra sistemului salarial, însă procesul de raportare actual este deficitar. În prezent, numărul total de bugetari din instituțiile și autoritățile publice era de 1.266.488, conform datelor de la Ministerul Finanțelor.
Raportarea salarială anuală este un mecanism prin care statul monitorizează distribuția veniturilor în sectorul public. Deși instituțiile au obligația de a publica liste cu funcțiile de demnitate și salariile aferente pe site-urile proprii, lipsa unui mecanism de control riguros asupra datelor primite de la entități rămâne o problemă structurală. Acest lucru afectează capacitatea de a crea o legislație a salarizării unitare bazată pe cifre reale și verificate.